21 września 2011 r. rozpoczęły się wojewódzkie ćwiczenia obronne KOBRA-2011, również na terenie powiatu nakielskiego, w których uczestniczyły  urzędy administracji publicznej, szefowie powiatowych służb, inspekcji i straży, Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, Nadleśnictwo Szubin, Nowy Szpital w Nakle i Szubinie, Stały Dyżur Starosty Nakielskiego, Stałe Dyżury Gmin z terenu powiatu nakielskiego oraz Stały Dyżur Powiatowego Urzędu Pracy.

Nad organizacją i przebiegiem ćwiczeń czuwał Tadeusz Sobol - Starosta Nakielski. Decyzje Starosty wykonywane były poprzez członków Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w osobach: bryg. Romana Kłosa - Komendanta Powiatowego PSP w Nakle nad Notecią , Dariusza Domka - Kierownika Referatu Spraw Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Nakle nad Notecią, Tomasza Ławrynowicza - Dyrektora Nowego Szpitala w Nakle i Szubinie, podinsp. Andrzeja Cieślika - Komendanta Powiatowego Policji w Nakle nad Notecią  oraz Burmistrzów i Wójta.
Dnia  21 września 2011 roku o godz. 9:00 w związku z otrzymaniem informacji od Stałego Dyżuru Wojewody Kujawsko-Pomorskiego uruchomione zostały stałe dyżury, następnie nastąpiło sprawdzenie łączności radiotelefonicznej stałych dyżurów gmin powiatu nakielskiego. Około godz. 11:00 Stały Dyżur Burmistrza Kcyni otrzymał od Komendy Powiatowej PSP w Nakle nad Notecią informację o pożarze lasu w miejscowości Sipiory, jego szybkim rozprzestrzenianiu się oraz zagrożeniu zakładu produkującego znicze "RAL". Informacja ta została przekazana również do Stałego Dyżuru Starosty Nakielskiego.
Po otrzymaniu tych informacji do działań ratowniczo-gaśniczych zostały zadysponowane samochody gaśnicze z całego powiatu nakielskiego. Akcją kierował Dowódca Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Nr 2 w Szubinie st. kpt. Mariusz Mantych. W miejscu działań  przybywał szef Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Kcyni wraz z członkami Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz Piotr Hemmerling - Burmistrz Kcyni wraz z członkami swoich służb.
W związku z szybkim rozprzestrzenianiem się ognia podjęto decyzję o zadysponowaniu samolotu gaśniczego, a w związku z niekorzystnym rozwojem sytuacji i możliwości objęcia przez pożar swoim zasięgiem obszarów leśnych zlokalizowanych na co najmniej dwóch gminach: Kcynia i Nakło nad Notecią postanowiono powiadomić Stały Dyżur Burmistrza Miasta i Gminy w Nakle nad Notecią.  Przylot samolotu i dokonany przez niego zrzut wody pozwolił opanować sytuację. Działania zakończono około godziny 12:40.
Ćwiczącym przyglądali się m.in. Jerzy Gawęda z Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy, Krzysztof Kraska - Nadleśniczy Nadleśnictwa Szubin, Ignacy Pogodziński - Burmistrz Szubina, Leszek Klesiński - Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Mrocza, Marzenna Wojciechowska - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, Piotr Kwiatkowski - Powiatowy Lekarz Weterynarii, Bogusław Wołowicz - Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego oraz przedstawiciele pozostałych gmin powiatu nakielskiego nieuczestniczących w ćwiczeniach.